neděle 22. října 2006

Bill Gates a subsidiarita

Subsidiarita v současné době frčí v Evropské unii. Kdo by nechtěl, aby byla rozhodnutí přijímána na co nejnižší úrovni, co nejblíže k občanům...?

Osud Ústavní smlouvy je značně nejistý, přesto je však kontrolní mechanismus dodržování principu subsidiarity národními parlamenty, Ústavní smlouvou předvídaný, považován za něco, co se jistě objeví v příštím návrhu smlouvy/ústavy /ústavní smlouvy. Již teď však jeho dodržování může kontrolovat Soudní dvůr. Pochybnosti nad tím, že by toho někdy byl schopen, se objevily záhy po jeho zavedení do textu Maastrichtské smlouvy. Pravda, pokud se podíváte, na několik rozsudků Soudního dvora, kde byl tento princip namítán (co třeba „Tabáková reklama“?), záhy poznáte, že jej strany uvádějí jen jaksi do počtu – poté, co vyčerpají daleko silnější arzenál týkající se právního základu nebo principu proporcionality (pokud se až sem pročetl nějaký neprávník, těmi principy se netrapte, pointa příspěvku je neprávnická a než byste studovali třeba tuhle knihu Roberta Alexyho, svůj čas věnujte něčemu užitečnějšímu). Jak by také Soud mohl posuzovat, zda bylo vhodnější přijmout nějaké opatření na národní úrovni nebo na úrovni EU. Koneckonců, budujeme společný trh, takže musíme rozhodovat „společně“ – tj. v Bruselu...

V současné době se ale objevují hlasy, že i pro právníky by ten princip přece jen mohl být zajímavý. Sofistikovaný rozbor nabízí Mattias Kumm, kterého mám obzvlášť rád pro jeho vynikající článek týkající se ústavních soudů a jejich role při řešení konfliktů mezi vnitrostátními ústavami a právem EU (není bohužel volně dostupný, ale tady je Kummův starší příspěvek). Mattias Kumm je žákem Roberta Alexyho a je to vidět – pokud máte rádi přemýšlíte nad ústavním právem, které je pro vás více, než 113-ti články naší Ústavy, vřele doporučuji.

Já mám ale o principu subsidiarity svoje pochybnosti. Zkuste psát článek o subsidiaritě ve Wordu. Ať jej píšete anglicky nebo česky, editor vám slovo "subsidiarita" opraví jako chybu. To o nečem vypovídá – buď jsou naděje, které do toho principu klademe, liché. Nebo ještě Bill Gates nezaznamenal, že takový princip vůbec existuje a reálně se v EU uplatňuje. No, obávám se, že já také ne...

Žádné komentáře: