Tomáš Pavelka: Kone proti ÖBB, další munice pro soukromý boj s kartely

Evropský soudní dvůr včera dodal novou pobídku pro soukromé uplatňovatele soutěžního práva, když rozhodl, že je možné požadovat na účastnících kartelové dohody náhradu škody, jež vznikla zákazníkům jiných soutěžitelů, kteří v důsledku existence kartelové dohody na trhu zvedli ceny.  Vedle ustálené judikatury, že náhrady škody se mohou domáhat všichni zákazníci v dodavatelském řetězci směrem nahoru či dolů a návrhu směrnice o soukromých žalobách jde o další impuls k oživení soukromého uplatňování antitrustu v evropských končinách.

Připomeňme, že směrnice v navrhovaném znění, která již čeká jen na schválení v Radě, výrazně snižuje administrativní náročnost soukromých žalob zavedením jednak vyvratitelné domněnky vzniklé škody z protisoutěžního jednání, a dále také možnosti pro národní soudy nařídit zpřístupnění důkazů bez ohledu na to, zda jsou ve spisech antimonopolních úřadů anebo v držení žalované osoby či třetích osob.

Rozsudek Kone proti ÖBB by v kombinaci s novou směrnicí umožňoval praktikům zaměřit se na trhy, na nichž antimonopolní úřad kteréhokoliv členského státu a Komise shledaly porušení soutěžních pravidel, popustit uzdu své fantazii při hledání škody vzniklé z pohybu cen napříč dodavatelským spektrem a za klienta si vzít kohokoliv na jakékoliv úrovni dodavatelského řetězce.  Nemyslím si, že by z hlediska účastníků hospodářské soutěže šlo o smrtící koktejl a pozvánku pro spekulanty.  Munice v rukou soukromých žalobců je stále relativně konvenční, nic ve srovnání s trojitou náhradou škody a extrémní discovery procedurou ve Spojených státech.  Přesto bude v EU ještě nějakou dobu trvat, než se nová úprava zabydlí a než se vyrovnají možnosti soukromého uplatnění antitrustu mezi členskými státy, zejména mezi Velkou Británií, Holandskem a Německem na jedné straně a zbytkem Evropy na straně druhé.

Rozvoj soukromého uplatňování ale také nabízí možnost právníkům věnovat se víc jistě tak fascinující oblasti jako je evropské soutěžní právo i na miniaturních právních trzích typu Praha/ČR.